—— 八分之一房产 "被放弃" 始末
2025 年1月15日，一纸征收补偿协议在无锡市滨湖区悄然落笔：荣巷东浜 189 号房屋，补偿总额 617.98 万元，四名登记产权人仅一人签字，却处分了另一名产权人王伟栋八分之一的份额，而他毫不知情。
东浜 189 号系吴某山（已故）祖宅，2010 年 8 月 31 日登记为曹某兰半数、吴某惠四分之一、吴某英与王伟栋各八分之一按份共有。吴某英与王伟栋原系夫妻，2019 年 1 月 24 日离婚，离婚协议载明 "婚姻存续期间无共同财产"，未分割此房，八分之一产权未因离婚而灭失。
2024 年 11 月 26 日，荣巷街道办发布《告住户书》，将东浜 189 号纳入城中村协议征收范围；同年 12 月，评估机构出具估价函，总价 464.456 万元。2025 年 1 月 15 日，曹某兰出具《具结书》获吴某英、吴某惠委托，当日与荣巷街道办签订征收补偿协议，总额 617.98 万元。
签约前，征收工作人员因未见王伟栋的委托书，曾要求通知其本人签字，或补交授权委托书、放弃权属证明。这一纸 "证明"，四十天后才出现。
2025 年 2 月 25 日，无锡市东亭街道一家打印店内，王伟栋在吴某英陪同下签署《放弃产权承诺书》。据二审庭审查明：模板由街道拆迁办工作人员苗某提供给吴某英；签署时，"产权人"" 房产证编号 ""土地证编号" 三处均空白；苗某电话指示只填年份 "2025"、不填月日，理由是 "编号不知道就不要填"；店内老板娘提醒切勿签空白文件，王伟栋遂只填地址、姓名、身份证号、电话和年份，签字后拍照留存。
此后情节最刺眼：王伟栋离开后，空白承诺书被交回拆迁办，由工作人员补填产权人信息、证号、日期；因其照片显示签署于 2 月 25 日，落款日期便 "补" 为 2 月 25 日；又安排其手持补填后的承诺书与身份证补拍照片。判决书另载明，承诺书地址与产权人信息部分字迹不同，意味如何，判决未作深究。
换言之，这份被用作 "王伟栋已放弃权利" 依据的文件，签时近乎空白，事后由征收方补全，再以补拍照片佐证 —— 签字那一刻放弃的是什么，不言自明。
签署背景同样耐人寻味：王伟栋常年不知自己是登记权利人。2025 年 2 月，吴某英上门告知 "房屋拆迁"，称其 "有十多个平方"，折合 "十万元左右"，可立一张欠条，始终未兑现；3 月 31 日又微信称 "十万肯定是给王伟栋的，能多拿就再多补贴 2 万元"。而王伟栋八分之一份额对应的拆迁利益约 80 万元。
2025 年 5 月，王伟栋自行到拆迁办查询，方在登记簿与协议上看到自己的名字 —— 协议之上并无他本人签字，八分之一的产权就这样 "被处分" 了。
2025 年 11 月 18 日，无锡市梁溪区人民法院开庭。庭审中，荣巷街道办当庭承认：自始至终未联系过王伟栋，未履行任何告知、协商义务。
随后，法院作出（2025）苏 0213 行初 264 号行政判决，驳回王伟栋的诉讼请求：依《民法典》，占份额三分之二以上的按份共有人同意即可处分共有房屋，曹某兰、吴某英、吴某惠合计占八分之七，签约已获多数同意；荣巷街道办经告住户书、评估，收取具结书、委托书、承诺书及照片，"从形式上看，已经尽到了调查义务"；现有证据不能证明签约存在重大误解、欺诈、胁迫。
王伟栋不服，上诉至无锡市中级人民法院，2026 年 7 月 28 日二审开庭。庭后，代理人提交补充意见，直指 "先签约、后补承诺书" 的程序颠倒：1 月 15 日签约在前，2 月 25 日承诺书在后，签约之时物权已转为补偿请求权，所谓 "放弃产权" 指向的是一份已不存在的权利，以一纸指向虚无的承诺书追认此前的签约，于法何据？
更须追问：一份签时空白、事后由征收方补填、字迹不一的承诺书，何以被认定 "已尽调查义务"？征收方明知王伟栋为登记权利人，却绕开其人，径直与部分共有人签约处分其财产。若此亦属 "程序合法"，条例规定的协商签约义务，又将如何落地？
“案涉房屋系国有土地上拆迁，二审虽排除《国有土地上房屋征收与补偿条例》的适用，但这绝非意味着国有土地征收程序可因此脱法运行。无论适用何种案由，土地征收的法定程序是刚性约束，二审裁判不能成为规避国务院法规关于征收程序合法性审查的‘避风港’。”
当事人还称，已就吴某英与拆迁办工作人员钱款往来情况，向市、区两级纪检监察部门反映，拨打统一举报电话得到的答复是 "只能等待"，至今未见下文。其于短视频平台发布的相关内容，被限制仅关注者可见；相关行政诉讼也已遭驳回起诉。
一次不知情的签约、一纸空白的承诺书、一场被驳回的诉讼、一条条无回音的举报 —— 损失或可量化，但程序之责若轻轻放下，监督之门若长久虚掩，受损害的远不止王伟栋一人。
征收补偿是公权力对私权利的处分，最须以程序为绳。程序正义不是繁文缛节，而是公民面对公权力的最后屏障。一纸空白承诺书所折射的追问，不应随判决落槌而消散。
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